Status for lovforslagene
Som nævnt i det forrige Nyhedsbrev til ForbrugerForum fremsatte familie- og forbru-gerministeren den 4. oktober 2006 to lovforslag for Folketinget, henholdsvis L 2 om ændring af lov om markedsføring samt L 3 om ændring af lov om ForbrugerForum.
Begge lovforslag blev vedtaget fredag den 8. december 2006.
Med ændringen af markedsføringsloven bliver direktivet om urimelig handelspraksis implementeret i dansk ret. Ændringen af lov om ForbrugerForum giver Forbrugersty-relsen en udtrykkelig lovhjemmel til at gennemføre og offentliggøre sammenlignende test af varer og tjenesteydelser, ligesom det med lovændringen fastslås, at Forbruger-styrelsen kan benytte anonym informationsindsamling ved sin testvirksomhed.
Test af mobilselskabernes service
Forbrugerstyrelsen har i samarbejde med IT- og Telestyrelsen fået foretaget en test af mobilselskabernes service. Baggrunden for valg af mobiltelefonimarkedet var de årli-ge Forbrugerredegørelser, hvor det fremgår, at forbrugerne har ringe tillid til marke-det og mener, at det er et marked med dårlig gennemsigtighed.
Mobiltestens omdrejningspunkt var mobilselskabernes service over for forbrugerne.
Testen indeholdt blandt andet oplysninger om følgende:
- Informationer om mobilselskaberne og deres produkter. Herunder: abonnements- og taletidsløsninger, selskabernes salgssteder, informationer om selskabernes ind-holdstjenester samt om selskaberne udsender skriftligt materiale til deres nye kunder.
- Informationer om rettigheder og vilkår. Fx i hvilken udstrækning selskaberne le-verer informationer om binding til abonnement, ændring i priser mv.
- Informationer om sikkerhed. Fx om selskaberne giver tilfredsstillende oplysninger om, hvordan børn og unge kan undgå et for højt forbrug. Derudover er selskaber-nes evne til at informere om udlandspriser undersøgt.
- Selskabernes evne til at forklare om fagspecifikke begreber, som fx bluetooth mv. er undersøgt.
- Ventetid i selskabernes telefonservice. Desuden er hjemmesidernes brugervenlig-hed testet.
Testen, der blev foretaget i august og september 2006, er markedsdækkende. Således er alle 27 selskaber, der på daværende tidspunkt udbød mobilløsninger til privatkun-der, omfattet af testen. Et selskab er siden udtrådt af markedet for mobiltelefoni og te-stens resultater omfatter derfor 26 selskaber.
Testens hovedkonklusion var, at ingen selskaber yder en service, der er i top. Særligt informerer ingen af selskaberne fyldestgørende om mulighederne for, at forældre kan forhindre et højt mobiltelefon-forbrug hos deres børn.
Testens resultater er præsenteret på www.forbrug.dk på en måde, der giver mulighed for, at den enkelte forbruger kan kåre sin egen ”test-vinder”. Det sker ved at udvælge de parametre man synes er de vigtigste, og derefter se hvilke selskaber, der er særligt gode inden for den pågældende serviceparameter.
Testen er et øjebliksbillede, og fremover vil det være muligt for forbrugerne at finde opdateret information om mobilselskabernes priser og service på IT- og Telestyrel-sens værktøj på www.it-borger.dk
Testen blev offentliggjort den 19. december 2006, og fik pressedækning i en række skrevne medier samt i alle større tv- og radiomedier (TV avisen, Go’ Morgen Dan-mark, TV2 News, TV2 Finans, Radioavisen m.fl.).
Nyt fra Forbrugerombudsmanden
Hvad siger reglerne om gebyrændringer?
Hvis en erhvervsdrivende vil ændre et gebyr i en løbende aftale, skal det fremgå tyde-ligt af aftalevilkårene, hvilke kriterier gebyrerne kan ændres efter. Det udtaler For-brugerombudsmanden i en konkret sag, hvor en erhvervsdrivende blot havde taget forbehold for ”løbende pris- og gebyrændringer”.
Efter Forbrugerombudsmandens opfattelse skal aftalen give forbrugeren mulighed for at vurdere sandsynligheden for og størrelsen af fremtidige ændringer i gebyrerne. Forbrugeren skal have mulighed for at vurdere, hvor ”dyr” aftalen eventuelt senere kan blive. Dette vil ofte være et forhold, som har betydning ved forbrugerens vurde-ring af, om han eller hun ønsker at indgå aftalen. Derfor er et generelt forbehold for løbende pris- og gebyrændringer ikke nok til at opfylde kravene efter markedsførings-loven.
Efter almindelige aftaleretlige principper kan en erhvervsdrivende i øvrigt kun ændre i gebyrets størrelse, hvis den erhvervsdrivende udtrykkeligt har taget forbehold herfor i aftalen. Gebyret skal med andre ord være aftalt mellem parterne.
Efter den ny regel i markedsføringslovens § 15, stk. 1, skal betingelserne for at ændre i størrelsen eller for at opkræve et gebyr være klart fremhævet i kontrakten mellem forbrugeren og en erhvervsdrivende.
En erhvervsdrivende, der ønsker at ændre størrelsen væsentligt på et gebyr eller op-kræve et nyt gebyr, skal meddele forbrugeren dette ved individuel kommunikation. Efter Forbrugerombudsmandens opfattelse vil det være bedst stemmende med god markedsføringsskik, at meddelelsen gives på et varigt medie, fx et brev eller en e-mail. Der er tale om en væsentlig ændring af aftalen, som forbrugeren bør have mu-lighed for at gemme. Hvis en erhvervsdrivende ønsker at varsle ændringen via en sms-besked, må det klart fremhæves i aftalen, at gebyrændringen vil blive varslet på denne måde og ikke på et varigt medie.
Det er ikke lovligt at anvende gebyrklausuler, der efter ordlyden giver den erhvervs-drivende en ubegrænset adgang til ensidigt at opkræve og ændre gebyrsatser.
Se endvidere reglen i bekendtgørelse om god skik for finansielle virksomheder, § 4, stk. 3, der er sålydende:
”Vilkår om ændringer i løbende kundeforhold af renter, gebyrer, bidrag eller andet vederlag skal indeholde en angivelse af de forhold, der kan udløse en ændring, og må ikke give den finansielle virksomhed en vilkårlig adgang til at foretage ændringer."
Kreditsaldo skal udbetales
Forbrugere som har et internationalt kreditkort må kunne få deres penge tilbage, hvis de annullerer et køb. Det har Forbrugerombudsmanden understreget over for Euro-card, som i mange år har haft den praksis at lade pengene stå på kortet og modregne i fremtidige beløb.
Forbrugerombudsmanden tog sagen op efter at have fået en klage fra en forbruger, der oplevede, at Eurocard tilbageholdt et beløb for en rejse til Italien, som forbruge-ren annullerede. Beløbet blev tilbageholdt for, at Eurocard kunne modregne ved frem-tidige køb på kortet.
Efter principperne i købeloven om ophævelse af et køb, må en forbruger anse det for påregneligt, at et beløb, som er betalt med et betalingskort, tilbagebetales, hvis for-brugeren senere annullerer købet, skriver Forbrugerombudsmanden i et brev til Euro-card. Hvis en kortudsteder vil fravige det princip over for forbrugere og fx modregne i fremtidige køb foretaget med kortet, kan kortudstederens vilkår være i strid med § 4 i betalingsmiddelloven om urimelige vilkår.
Efter forhandling med Forbrugerombudsmanden har Eurocard lovet, at:
- fortælle i sine kortholderregler og på sin hjemmeside, at en kreditsaldo kan udbe-tales, og
- oplyse på kontoudtogene til kortholderne, at en eventuel kreditsaldo vil kunne ud-betales.
Uetisk at forære udlandsrejser væk til nye patienter på klinik for plastikkirurgi
En klinik, der udførte plastikkirurgi, indrykkede annoncer, der lovede, at man ville få en billet til New York eller Boston foræret, hvis man blev patient i klinikken.
Forbrugerombudsmanden udtalte, at det var uetisk og i strid med god markedsfø-ringsskik at forsøge at fremme afsætningen ved at forære udlandsrejser væk i forbin-delse med markedsføring af plastikkirurgi og injektionsbehandlinger.
Der blev lagt vægt på, at beslutninger om at få foretaget sådanne indgreb, kan være forbundet med risici og være uoprettelige. De bør derfor alene træffes på baggrund af relevante oplysninger om selve indgrebet og dets mulige konsekvenser samt folks personlige motivation. Man bør således ikke forsøge at påvirke beslutningsprocessen med andre virkemidler, der kan sløre folks stillingtagen.
Firmaet oplyste, at de ikke var bekendt med den danske lovgivning, fordi de drev de-res virksomhed fra Sverige. De beklagede forløbet og oplyste, at der var tale om et engangstilfælde, som ikke ville blive gentaget.
På ovennævnte baggrund indskærpede Forbrugerombudsmanden, at firmaet overholdt den danske lovgivning i deres fremtidige markedsføring.
Sekretariatet
Henrik Bruun Johannessen har frem til årsskiftet 2006/2007 varetaget sekretariatsbe-tjeningen af ForbrugerForum. Fra 1. januar 2007 vil sekretariatsbetjeningen blive va-retaget Philippe Motet Jessen (pmj@fs.dk / 3266 9214) og Line Nørbæk (linn@fs.dk / 3266 9223).