Politisk aftale om fordeling af globaliseringsreserven
Den 5. november 2009 indgik regeringen en aftale med Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, og Det Radikale Venstre om fordelingen af globaliseringsreserven. Globaliseringsmidlerne skal udmøntes over en tre årig periode fra 2010 til 2012. På Økonomi- og Erhvervsministeriets område betyder aftalen bl.a., at der tilføres ressourcer til at styrke den forbrugerpolitiske indsats. De politiske partier bag aftale skal nu aftale den konkrete udmøntning.
Ny næstformand i Forbrugerklagenævnet
Forbrugerklagenævnet har fået ny næstformand. Den ny næstformand, Rasmus Damm, er byretsdommer ved Retten i Odense.
Lovforslag om ændring af lov om forbrugerklager
Økonomi- og erhvervsministeren har den 18. november 2009 fremsat lovforslag om ændring af lov om forbrugerklager og retsplejeloven (L nr. 69).
Formålet med lovforslaget er at sikre forbrugerne et velfungerende og effektivt klagenævnssystem. Lovforslaget skal sikre, at en forbruger ikke af økonomiske årsager afholder sig fra at føre en retssag mod den erhvervsdrivende, når en afgørelse truffet af Forbrugerklagenævnet eller et godkendt, privat klage- eller ankenævn ikke efterleves.
Lovforslaget skal medvirke til at sikre efterlevelsen af de nævnsafgørelser, hvor forbrugeren har fået helt eller delvist med i sagen. Lovforslaget indebærer, at Forbrugerstyrelsen kan dække en forbrugers udgifter i forbindelse med et eventuelt sagsanlæg.
Lovforslaget udspringer af lov nr. 517 af 12. juni 2009 om ændring af lov om forbrugerklager, der gør det muligt under visse betingelser at tvangsfuldbyrde en afgørelse truffet af Forbrugerklagenævnet eller et godkendt, privat klage- eller ankenævn i forhold til den erhvervsdrivende.
Test af forhandleres rådgivning i forbindelse med køb af elektronik
Forbrugerstyrelsen offentliggjorde i begyndelsen af september en test, der viste, hvilken rådgivning forbrugerne kan forvente, når de køber forbrugerelektronik i hhv. varehuse og elektronikforretninger. Testen viste bl.a., at rådgivningen halter i forhold til at afdække, hvilket produkt kunden har brug for. Dermed risikerer forbrugerne at købe produkter, de ikke behøver. Derudover viste testen, at forretningerne er gode til at oplyse forbrugerne om deres rettigheder i henhold til købeloven. Testen viste også, at forbrugerne generelt kan forvente bedre rådgivning i elektronikforretninger end varehuse. Der blev gennemført anonyme prøvekøb i 141 forretninger i forbindelse med testen.
Klimakampagne
Som udløber af arbejdet i partnerskab om klimaansvar i detailhandlen gennemførte Forbrugerstyrelsen i starten af oktober en kampagne i samarbejde med detailhandlen, Miljømærkning Danmark og Elsparefonden. Kampagnen havde til formål at udbrede en række råd til forbrugere, der ønsker at tage hensyn til klimaet i deres hverdag. Forbrugerstyrelsen havde til formålet indsamlet en række klimaråd fra forskellige offentlige myndigheder og udarbejdet kampagnemateriale, som detailhandlen anvendte til at sætte fokus på klimavenlige produkter og klimavenlig anvendelse af produkter i tilbudsaviser, butikker og på hjemmesider. Rådene og de deltagende virksomheder kan ses på www.forbrug.dk.
Forbrugerredegørelse 2009
Den 16. september 2009 offentliggjorde Forbrugerstyrelsen Forbrugerredegørelse 2009. Ligesom tidligere år er hjørnestenen i årets redegørelse ForbrugerForholdsIndekset (FFI), der afspejler for¬brugernes vurdering af forholdene på 57 markeder på parametrene: Gennemsigtighed, tillid og klageforhold. FFI viser, at forbrugerforholdene i Danmark er gode og lidt bedre end tidligere år. Forbrugernes mulighed for at træffe oplyste forbrugsvalg er styrket, og forbrugernes tillid til markederne er øget. Flere brancher – bl.a. på det finansielle område – er dog faldet markant i FFI.
Udover den generelle FFI-måling sætter Forbrugerredegørelse 2009 særligt fokus på markedet for forbrugerelektronik. Her afdækkes bl.a. ekspedienternes rådgivning i forbindelse med forbrugernes køb af forbrugerelektronik. Kapitlet har givet anledning til, at økonomi- og erhvervsministeren har bedt Forbrugerstyrelsen om at udarbejde en opfølgende undersøgelse af markedet for tillægsforsikringer, så omfanget af eventuelle problemer på dette marked kan blive belyst.
Arbejdsgruppe vedrørende den fremtidige regulering af markedsføringslovens bestemmelser om salgsfremmende foranstaltninger
Den 23. april 2009 afsagde EF-domstolen dom i sagen C-261/07, C-299/07 VTB-VAB NV m.fl. mod Total Belgium NV. Sagen omhandler, hvorvidt et belgisk forbud mod tilgift er i strid med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked (UCP-direktivet). Domstolen fastlagde i afgørelsen, at UCP-direktivet er til hinder for et belgisk forbud mod tilgift.
Regeringen har nedsat en arbejdsgruppe, der skal undersøge EF-dommens konsekvenser for dansk ret og komme med forslag til, hvordan markedsføringslovens bestemmelser om salgsfremmende foranstaltninger (herunder rabatkuponer og købsbetingede konkurrencer) skal behandles fremover.
Undersøgelsen gennemføres af en tværministeriel arbejdsgruppe bestående af Økonomi- og Erhvervsministeriet, Forbrugerstyrelsen (formand), Justitsministeriet, Kulturministeriet og Forbrugerombudsmanden. Relevante organisationer vil blive inddraget løbende i arbejdet.
Nyt fra Forbrugerombudsmanden
Forbrugerombudsmandens aktiviteter i månederne august – oktober 2009
Ny lovgivning
Lov om betalingstjenester
Betalingsmiddelloven ophæves pr. 1. november 2009 og erstattes af lov om betalingstjenester, lov nr. 385 af 25. maj 2009.
Finanstilsynet og Forbrugerombudsmanden, som sammen vil stå som tilsynsmyndigheder efter den ny lov, har udsendt en orientering om de nye regler til de udbydere, som har været anmeldt til Forbrugerombudsmanden efter betalingsmiddelloven, samt til relevante organisationer.
Den ny lov er en gennemførelse af direktivet om betalingstjenester. Loven og orienteringsskrivelsen kan læses på www.forbrugerombudsmanden.dk
Retningslinjer og vejledninger
Styr på virksomheders miljømæssige og etiske markedsføring
Forbrugerombudsmanden er på vej med et udkast til en ny vejledning, der skal guide erhvervsdrivende til saglig brug af miljømæssige og etiske påstande og budskaber.
Med vejledningen vil forbrugerombudsmand Henrik Øe give en enkel rettesnor for de erhvervsdrivende til at anvende miljømæssige udsagn og etiske anprisninger.
Udkastet til den nye nationale vejledning om brug af miljømæssige og etiske påstande i markedsføringen skal nu drøftes med berørte myndigheder og organisationer i starten af det nye år.
Straffesager
Vinhandel politianmeldt for overtrædelse af tobaksreklameloven
En fynsk erhvervsdrivende er blevet politianmeldt af Forbrugerombudsmanden for en ulovlig annonce for tobaksvarer. Forretningen havde indrykket en annonce i et medlemsblad. I annoncen var der et billede af en pibe og af to tobakslogoer. Billederne var ledsaget af teksten ”Stort udvalg i piber og tobak”.
Virksomheden har over for Forbrugerombudsmanden oplyst, at forretningen desværre i annoncen havde benyttet et ”gammelt” logo, og at forretningen ikke fremover vil reklamere for tobaksvarer m.m.
Sagen er overgivet til politiet.
Forbrugerombudsmanden politianmelder 3 mobil
Forbrugerombudsmanden har politianmeldt selskabet HI3G A/S (3 Mobil) for mangelfuld og vildledende prismarkedsføring i annonce på Facebook.
På www.facebook.com markedsførte 3 mobil i løbet af sommeren 2009 en mobiltelefon af mærket HTC Magic til kr. 799,-. Klikkede man videre på bannerreklamen fik forbrugeren imidlertid oplyst, at det egentlig kostede kr. 3.992,- at købe telefonen, pga. en obligatorisk bindingsperiode på 6 mdr. med minimumsforbrug.
Det er efter Forbrugerombudsmandens opfattelse i strid med både markedsføringslovens § 3 om vildledning og § 13 om pligten til at oplyse mindsteudgiften forbundet med at købe varen, og han har derfor indgivet politianmeldelse mod selskabet.
Forbrugerombudsmanden politianmelder Bilka for vildledende prisoplysninger
Dansk Supermarked A/S (Bilka) har fået en politianmeldelse fra Forbrugerombudsmanden for at have anvendt vildledende før- og nu-priser samt sparbudskaber i Bilkaavisen. Bilka har erkendt forholdet og skal betale en bøde på kr. 300.000.
Forbrugeren havde konstateret, at den før-pris, som Bilka henviste til, kun havde været gældende i kort periode forud for nedsættelsen, og at prisen i øvrigt umiddelbart inden denne periode havde været sat ned til den samme tilbudspris. Prisen havde således med korte intervaller været sat op og ned igen med angivelse af sparbudskaber.
Det var efter Forbrugerombudsmandens opfattelse i strid med markedsføringslovens § 3.
Det er nu op til politiet at stå for det videre forløb i sagen.
Applus Danmark A/S betaler bøde på kr. 100.000
Bilsynsfirmaet Applus Danmark A/S har fået en bøde efter en politianmeldelse fra Forbrugerombudsmanden for at annoncere med priser uden moms.
Markedsføringen fandt sted i perioden februar – juni 2008 i Søndagsavisen, og handlede om et særligt miljøzonemærke, der gav mulighed for at køre i de miljøzoner, som er indført i flere tyske byer.
I september 2008 politianmeldte Forbrugerombudsmanden bilsynsfirmaet for overtrædelse af markedsføringslovens § 13. Applus Danmark A/S var ikke enig med Forbrugerombudsmanden, men har nu accepteret og betalt et bødeforlæg på kr. 100.000.
SMS Kviklån A/S har betalt bøde på 150.000 kr.
Låneselskabet SMS Kviklån A/S har efter en politianmeldelse fra Forbrugerombudsmanden accepteret at betale en bøde på 150.000 kr. for at give forkerte oplysninger til forbrugerne om prisen på sms-lån.
SMS Kviklån A/S annoncerede fra sommeren 2007 – foråret 2008 lån med årlige omkostninger i procent (ÅOP) på mellem 20 og 35 % - men de beregninger, som Forbrugerombudsmanden efterfølgende fik foretaget viste, at ÅOP for det største lån på 3.000 kr., lå på ca. 15.000 %, mens ÅOP for et lån på 500 kr. oversteg 1.000.000 %.
To sager om forbrugernes fortrydelsesret ved e-handel
To sager om fortrydelsesret er i perioden fra august – oktober 2009 blevet afgjort i hhv. Vestre Landsret og Retten i Hillerød.
I førstnævnte sag var selskabet blevet idømt en bøde på 35.000 kr. for manglende oplysninger om fortrydelsesretten på selskabets hjemmeside, men blev senere frifundet ved landsretten, fordi anklagemyndigheden efter rettens opfattelse ikke kunne føre tilstrækkeligt bevis for, at der blev givet mangelfulde oplysninger om fortrydelsesret ved salg til forbrugere.
En erhvervsdrivende fra Nordsjælland vedtog ved Retten i Hillerød en bøde på 35.000 kr. for ukorrekte oplysninger om fortrydelsesretten.
Den erhvervsdrivende, der drev både en fysisk butik og en internetbutik med bl.a. salg af kostumer og tilbehør, havde gennem en årrække oplyst på hjemmesiden, at fortrydelsesretten ikke gjaldt, når forbrugeren hentede den købte vare i butikken.
Andre sager
Rådgivning i Jyske Bank
Forbrugerombudsmanden holdt i slutningen af oktober et konstruktivt møde med Jyske Bank og Hedgeforeningen Jyske Invest om tilbagebetaling til kunder, der har lidt et tab grundet mangelfuld rådgivning i Jyske Bank. I mødet deltog også Foreningen af investorer i Jyske Invest Hedge Markedsneutral - Obligationer, der har varslet et søgsmål på vegne af en række investorer.
Parterne er blevet enige om at mødes igen for at fortsætte drøftelserne med henblik på at undersøge mulighederne for at indlede egentlige forligsforhandlinger.
Forbrugerombudsmanden vil nu anmode Jyske Bank om en række faktuelle oplysninger til brug for disse undersøgelser.
Bankers renteændringer
Forbrugerombudsmanden har efter omtale i medierne kigget nærmere på banker, der skulle have forhøjet renten på udlån, før kunderne fik besked.
Forbrugerombudsmanden tog kontakt til en af de omtalte banker, nemlig Arbejdernes Landsbank. Banken skulle angiveligt den 19. december 2008 have ændret renten på udlån, og først den 5. januar oplyst kunderne herom på bankens hjemmeside.
Formålet med henvendelsen var at sikre, at der ikke var sket opkrævning af forhøjede renter forud for offentliggørelsestidspunktet, dvs. med tilbagevirkende kraft.
Det er Forbrugerombudsmandens opfattelse, at der ikke er hjemmel til at opkræve renter med tilbagevirkende kraft hos forbrugere, og sker det alligevel, kan kunden kræve tilbagebetaling af disse renter.
Arbejdernes Landsbank har over for Forbrugerombudsmanden bl.a. tilkendegivet, at den konkrete renteændring var en rentenedsættelse, at banken ikke de seneste 5 år har foretaget renteforhøjelser og i den forbindelse debiteret renter på udlån, før kunderne var blevet orienteret herom, og at fremtidige renteændringer også vil blive offentliggjort forud for ændringen.
Forlig med De Gule Sider
De Gule Sider A/S har efter forhandlinger med Forbrugerombudsmanden valgt at indgå et forlig, hvorefter en række forbrugere kan få tilbagebetaling og blive slettet som kunder.
Forliget går i hovedtræk ud på, at
- de forbrugere, der ønsker det, kan blive slettet som kunder og kræve tilbagebetaling for opkrævninger, hvor De Gule Sider A/S ikke kan dokumentere et aftaleforhold.
- de Gule Sider A/S kan, dog under hensyn til betragtninger om forældelse og passivitet, være berettiget til at undlade tilbagebetaling mv., hvis den registrerede forbruger har betalt for den omhandlede ydelse i minimum tre på hinanden følgende år, f.eks. via en telefonregning fra TDC A/S.
- forliget ikke begrænser enkelte forbrugeres eventuelle videregående krav mod De Gule Sider A/S.
De Gule Sider A/S har også givet tilsagn om bl.a. at sikre sig udtrykkelig dokumentation for en kundeaftale for fremtiden.
Forliget afslutter Forbrugerombudsmandens behandling af sagen. Læs forliget på Forbruger-ombudsmandens hjemmeside.